看近日的中國(guó)汽車流通市場(chǎng)，一邊是自主品牌市場(chǎng)占有率正在不斷提升，另一邊是中國(guó)政府在促進(jìn)汽車工業(yè)跨入2.0時(shí)代正在加緊步伐，可以看到，國(guó)家已經(jīng)在整車制造端、銷售渠道體系、二手車市場(chǎng)流通三方面的改革發(fā)展給予了大力的政策支持，時(shí)間之緊密以及力度之大也是前所未有，在加速中國(guó)汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型方面，國(guó)家的三步重要棋子已亮出身份。

　　股比開(kāi)放 同時(shí)在新技術(shù)革命中站住腳

　　4月25日，工信部、發(fā)改委、科技部等三部委聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于《汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》的通知，這是我國(guó)政府首次以文件形式表態(tài)，將開(kāi)放合資企業(yè)股比限制。

　　同時(shí)需要注意的是，在汽車零部件方面，規(guī)劃是有著重強(qiáng)調(diào)的，提出推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同高效發(fā)展，構(gòu)建新型“整車-零部件”合作關(guān)系，建立安全可控的關(guān)鍵零部件配套體系，反映出政府對(duì)新技術(shù)革命的深刻認(rèn)識(shí)和理解。

　　汽車評(píng)論人趙英表示：“’全產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)安全可控’是一個(gè)很好的新提法，既突出了核心汽車零部件的重要性，指出了中國(guó)成為汽車工業(yè)強(qiáng)國(guó)必須跨越的門檻，同時(shí)強(qiáng)調(diào)了作為一個(gè)汽車強(qiáng)國(guó)應(yīng)該具有的產(chǎn)業(yè)安全體系。”

　　目前的情況為，即使是50:50的股權(quán)比，外方也掌握著更大的控制權(quán)。我國(guó)整車廠商因品牌溢價(jià)、缺乏核心技術(shù)所限，利潤(rùn)普遍較低，核心零部件廠商基本上被外方把持。

　　而核心零部件的供應(yīng)如發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱才是一輛車的技術(shù)核心。以美國(guó)為例，曾經(jīng)的《當(dāng)?shù)爻煞址ò浮芬?guī)定，當(dāng)?shù)亓悴考褂寐蔬_(dá)到70%以上方才能被列為美國(guó)國(guó)產(chǎn)車。

　　那么國(guó)家在這個(gè)節(jié)骨眼上提出構(gòu)建新型“整車-零部件”合作關(guān)系，全產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)安全可控，是為了使中國(guó)汽車工業(yè)在奔涌而來(lái)的技術(shù)革命大潮中站穩(wěn)腳跟。

　　規(guī)劃首次提出智能網(wǎng)聯(lián)汽車的推進(jìn)步驟—“到2020年，汽車DA、PA、CA系統(tǒng)新車裝配率超過(guò)50%……到2025年，汽車DA、PA、CA新車裝配率達(dá)80%，高度和完全自動(dòng)駕駛汽車開(kāi)始進(jìn)入市場(chǎng)。”

　　在新技術(shù)革命中，汽車工業(yè)面臨著重組和巨變，新能源汽車及智能網(wǎng)聯(lián)汽車能否成功，取決于能否整合產(chǎn)業(yè)外的核心技術(shù)能力，如果用市場(chǎng)換不來(lái)技術(shù)，那么在吸取傳統(tǒng)汽車工業(yè)教訓(xùn)的基礎(chǔ)之上，先下手為強(qiáng)，把控汽車新技術(shù)領(lǐng)域的核心技術(shù)方為上上策。

　　汽車多渠道銷售 消費(fèi)者多渠道質(zhì)保

　　從今年7月1日起，新版《汽車銷售管理辦法》將正式實(shí)施，新規(guī)規(guī)定銷售汽車不再以獲得品牌授權(quán)為前提，實(shí)行授權(quán)銷售與非授權(quán)銷售并行，經(jīng)銷商可以開(kāi)展多品牌經(jīng)營(yíng)、不同汽車品牌企業(yè)可以共建共享銷售網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系。

　　另外，除了整車銷售之外，汽車維修也將發(fā)生很大變化，根據(jù)《管理辦法》中的第二十一條，“供應(yīng)商不得限制配件生產(chǎn)商的銷售對(duì)象，不得限制經(jīng)銷商、售后服務(wù)商轉(zhuǎn)售配件。”

　　一方面，《辦法》從根本上打破汽車銷售品牌授權(quán)單一體制，汽車流通體系真正進(jìn)入社會(huì)化發(fā)展階段，重新調(diào)整了廠家與經(jīng)銷商的關(guān)系，強(qiáng)化現(xiàn)有市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)行。

　　另一方面，《辦法》目標(biāo)為打破汽車維修市場(chǎng)的壟斷，人們可以更方便地獲取原廠件，而不一定非要到4S店才能購(gòu)買到。這樣一來(lái)必然會(huì)產(chǎn)生價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)售后配件的市場(chǎng)流通性，從而降低價(jià)格。

　　也就是說(shuō)，新規(guī)將讓汽車銷售實(shí)現(xiàn)“三多模式”，即供應(yīng)商可以通過(guò)多種方式、多種渠道進(jìn)行銷售，經(jīng)銷商可以同時(shí)經(jīng)營(yíng)多個(gè)品牌產(chǎn)品、為多個(gè)品牌汽車提供售后服務(wù)，消費(fèi)者可以從多種渠道購(gòu)買汽車、享受服務(wù)。

　　同時(shí)，銷售多元化趨勢(shì)發(fā)展，也會(huì)推動(dòng)汽車流通網(wǎng)絡(luò)向三四線城市和農(nóng)村地區(qū)下沉，能夠更好地滿足城鎮(zhèn)化發(fā)展需求，有效地釋放這些地區(qū)的消費(fèi)潛力。

　　隨著流通質(zhì)量和效率提升，以及產(chǎn)品和服務(wù)供給進(jìn)一步優(yōu)化，“新的管理辦法將成為激發(fā)汽車市場(chǎng)活力的一把鑰匙。

　　二手車交易量提升 新增兩省解禁二手車遷入

　　3月21日，商務(wù)部、環(huán)保部、公安部聯(lián)手發(fā)布《關(guān)于請(qǐng)?zhí)峁┤∠周囅拗七w入政策落實(shí)情況的函》，再度提出各地應(yīng)加快取消二手車限遷政策。

　　二手車限簽一直是阻礙二手車在全國(guó)范圍內(nèi)流通的主要癥結(jié)，很多本來(lái)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的二手車，無(wú)法在市場(chǎng)上正常流通。

　　本次商務(wù)部與環(huán)保部、公安部聯(lián)手發(fā)出的函件，力度前所未有，特別在幾個(gè)敏感可以“做手腳和文字游戲”的地方進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，杜絕各地方“陽(yáng)奉陰違”的可能。

　　至此，江西全面取消二手車限遷政策，海南二手車交易規(guī)定變更為符合標(biāo)準(zhǔn)車輛可辦理遷入，《海南省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)二手車便利交易的實(shí)施意見(jiàn)》指出，對(duì)以前出臺(tái)的限制二手車遷入的政策要及時(shí)清理和取消。

　　以上數(shù)據(jù)表明，二手車市場(chǎng)的流通性正在向有利方發(fā)展。

　　不過(guò)由于二手車限簽政策標(biāo)準(zhǔn)不一由來(lái)已久且地域分散，在監(jiān)督執(zhí)行層面上還需要持續(xù)的大力度改善。

　　中國(guó)政法大學(xué)法治政府研究院院長(zhǎng)王敬波教授建議，環(huán)保部等部委應(yīng)該報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院辦公廳重新出臺(tái)一個(gè)新的取消二手車限遷政策方面的政策文件，統(tǒng)一其中的“允許限制遷入的車輛類型”規(guī)定，明確“例外規(guī)定”中是否包含“老舊車”，從而在程序上杜絕地方推諉不執(zhí)行的可能發(fā)生。

　　基于以上，時(shí)間線是今年的3月21日、4月25日、7月1日，政策分別涉及股比開(kāi)放、整合零部件產(chǎn)業(yè)、打破單一銷售渠道、解禁二手車限簽等，時(shí)間之密集和所涉及事項(xiàng)范圍之廣可以見(jiàn)得。

　　首先是三部委聯(lián)手發(fā)布解禁二手車限簽的函，經(jīng)過(guò)汽車市場(chǎng)多年的高速增長(zhǎng)，我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入汽車置換期，二手車限簽是阻礙舊車置換新車購(gòu)入的頭號(hào)敵人，就好比資金流動(dòng)，國(guó)家首先要讓百姓把錢花出去才能繼續(xù)印發(fā)新的鈔票，在這個(gè)過(guò)程中拉動(dòng)GDP和經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，解禁二手車限簽同理為此，表現(xiàn)國(guó)家首先要在整體流通環(huán)節(jié)上把扣子打開(kāi)，才能使汽車產(chǎn)業(yè)繼續(xù)隨歷史車輪向前滾動(dòng)。

　　其次，是三部委聯(lián)合印發(fā)關(guān)于《規(guī)劃》的通知，旨在放開(kāi)股比和構(gòu)建新型“整車-零部件”合作關(guān)系，那么，汽車工業(yè)這個(gè)大“機(jī)器”可以運(yùn)轉(zhuǎn)了，而后方向在哪里?自主品牌在今年常說(shuō)的一句話是“我們要在新能源以及智能互聯(lián)時(shí)代彎道超車”，在上一個(gè)汽車工業(yè)時(shí)代，中國(guó)品牌沒(méi)有占得先機(jī)，那么在新時(shí)代面對(duì)一個(gè)難逢的“彎道超車”機(jī)遇，國(guó)家已經(jīng)深刻意識(shí)到需要牢牢把握新能源的核心零部件產(chǎn)業(yè)，這將是今后所有上層建筑的基石。

　　最后，是7月1日起將實(shí)施的新版《汽車銷售管理辦法》，解除單一銷售渠道以及單一維修渠道，通俗來(lái)講，有了錢有了產(chǎn)品，在哪里售賣?如何經(jīng)營(yíng)消費(fèi)者對(duì)于售后的滿意度?《汽車銷售管理辦法》便是答案，在未來(lái)，“汽車超市”“汽車大賣場(chǎng)”將成為現(xiàn)實(shí)，汽車價(jià)格將成為市場(chǎng)調(diào)節(jié)的一個(gè)產(chǎn)出、買車將成為一個(gè)透明公平的交易、售后將是一個(gè)方便快捷的日常維護(hù)。

　　所以，國(guó)家已經(jīng)在整車制造端、銷售渠道體系、二手車市場(chǎng)流通三方面的改革發(fā)展給予了大力的政策支持，以此倒逼自主車企快速發(fā)展自身核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)與國(guó)際接軌，這一盤中國(guó)汽車工業(yè)的大棋，已初具陣勢(shì)。